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遵义市打击非法行医工作联动机制(试行)

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发表时间:2012-12-11 10:52

第一条  卫生、公安部门之间要定期通报有关信息,分析打击非法行医工作情况及存在的问题和困难,梳理排摸非法行医线索,商讨阶段性联合整治的方法和措施。原则上每半年进行一次信息通报,如遇重大非法行医案件可视情况随时通报。

第二条  卫生部门要充分利用各基层医疗卫生单位尤其是社区、村和公共卫生管理人员的前哨作用,及时排查辖区内的非法行医,建立非法行医者黑名单档案,进一步加大打击非法行医的力度和执法频度。

第三条  公安部门要充分发挥基层暂管组织的网络作用,及时掌握外来人口动态情况,发现流动人员有非法行医(接生)等可疑情况及时向卫生行政部门反馈。

第四条  公安部门要积极配合卫生部门开展对非法行医行为的查处。各派出所在日常治安管理中,要注意发现和收集非法行医的相关信息和证据,及时通知卫生部门查处。卫生部门在开展非法行医查处过程中,应根据不同情况,拟定查处方案,并及时联络当地公安部门予以配合,公安部门应依法做好现场秩序维护工作,查处阻碍执法的行为,保护卫生部门正常执法活动。

第五条  卫生部门发现符合《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2008〕5号)(下称《解释》)规定情形,涉嫌构成非法行医罪的,应及时报告公安部门,在积极配合公安部门做好调查取证工作的同时及时移送公安机关,并抄送同级检察机关。

具有下列情节之一的,应认定为《解释》第二条第五项规定的“其他情节严重的情形”:

(一)使用保健食品、普通食品、化妆品或者消毒产品作为药品、医疗器械,足以严重危害人体健康的;

(二)非法行医罪刑满释放后,再次非法行医的。

第六条  卫生部门在移送案件时,应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》,对未能及时移送并已作出行政处罚的涉嫌犯罪案件,应当于作出行政处罚十日以内向公安机关抄送《行政处罚决定书》副本。

卫生部门向公安机关移送案件,应当附涉嫌犯罪案件的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或鉴定结论及其他有关涉嫌犯罪的材料,属《解释》第二条第四项情形的,卫生行政部门应当将两次行政处罚的《行政处罚决定书》和送达回执附入移送材料。非法行医造成人员伤亡需要司法鉴定的,由公安机关委托有法医鉴定资格的鉴定人和鉴定机构鉴定。

第七条  卫生部门对公安机关决定立案的案件,应当自接到立案通知书之日起三日以内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移送公安机关,并办理交接手续。

第八条  公安机关对发现的非法行医行为,经审查,没有犯罪事实,或者立案侦查后认为犯罪情节轻微,不需要追究刑事责任,但需要追究行政责任的,要及时将案件移送卫生部门,卫生部门应当依法作出处理,并将处理结果书面告知公安机关,同时抄送同级检察机关。

  第九条  本联动机制自印发之日起试行。


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